航天科技集团公司全面开启深化改革大幕
5月20日，中国航天科技集团公司召开全面深化改革、“十三五”规划领导小组第一次会议，就集团公司下一步推进全面深化改革工作进行了充分研讨。集团公司董事长雷凡培、总经理吴燕生、副总经理李金生、吴艳华、袁洁、张建恒出席会议。集团公司科技委主任、总经理助理、总工程师、总法律顾问以及总部各部门负责人参加会议。
会上，有关部门做了《集团公司全面深化改革工作方案和“十三五”规划工作方案》的汇报，对中央、国家部委落实十八届三中全会的总体情况进行了全面介绍，深刻分析了集团公司深化改革面临的机遇与挑战，并提出了集团公司全面深化改革工作方案建议和集团公司“十三五”规划工作方案建议。
会议指出，集团公司作为我国航天事业的主导力量，肩负富国强军的使命责任，战略地位突出，型号任务压力大，产业发展任务重。集团公司上下在全面推进改革过程中要遵循“八个坚持”的工作思路。
一要坚持锐意改革。必须要下大力气坚定推进改革，破除发展中的各种桎梏和障碍，各级领导干部在改革中要真抓实干、解放思想、大胆创新。二要坚持市场导向。军民主业都必须坚定破除传统思维和管理模式，主动适应市场发展规律，更好地适应当前的改革环境。三要坚持政策导向。当前国家推进的改革中，大量事项都与集团公司的发展密切相关，将对集团公司的发展产生重大影响。必须密切跟踪国家部委相关改革政策导向，加强研究分析，积极应对、有效对接，为内部改革借力，并积极寻求良好的改革外部环境。四要坚持问题导向。在推进改革的过程中，集团公司需要深入剖析产生问题的深层次原因，对标国内外优秀企业的改革发展脉络，以问题为导向定位差距和短板，有的放矢，提出有针对性的有效措施。五要坚持顶层设计。必须全面地进行系统分析，从顶层全局统筹制定改革方案，有序推进各项措施的贯彻执行。六要坚持稳步推进。在推进改革的过程中，不能急于求成，应成熟一项、推进一项，确保各项改革措施平稳有序推进，力求取得重点突破，积小胜为大胜。七要坚持上下联动。在研究和制定方案过程中要充分调动总部各部门、各单位及相关领域内外部专家等各方力量，群策群力，吸收各方智慧，平衡各方利益，并与各单位充分沟通，广泛征求基层意见，形成上下联动机制。八要坚持舆论引导，加强宣传，强化舆论引导、营造改革氛围。为全面深入推动集团公司改革工作，会议提出了“一个顶层设计、六个改革专项、十二个有效对接”的工作框架。
吴燕生指出，集团公司上下要深刻理解此次全面深化改革工作的重要性和必要性。他希望集团公司的改革工作在国防建设、经济发展、科技创新三个方面有所突破，在具体改革实践的操作中，明确责任和节点，并鼓励先行先试，确保改革工作和集团公司全年的工作计划同步推进。
雷凡培在讲话中就如何推进全面深化改革工作提出六点要求。一要深刻领会十八届三中全会精神，不断推动集团公司改革发展。相关单位和部门都要积极应对，主动研究政策，组织相关人员进行学习解读。二要明确改革发展的目标，要围绕“建成国际一流大型航天企业集团、推动航天强国建设、成为国家科技创新的排头兵”三大任务的目标来推动各项改革工作，不辜负党和国家的信任以及人民的期望。三要大力营造改革发展的氛围。要勇于打破保守的思维，要利用多种手段和媒体平台，在全集团上下迅速营造改革发展的氛围。四要鼓励推动先行先试。要优先在市场为主导的业务领域里试点，大胆尝试，改革实践和政策研究要同步推动。五要聚焦焦点，落实责任制。要在后续的工作中确定人员分工，确保各项改革工作落实到人，有序推进。六要把改革和发展统筹好。今年各项工作任务依然艰巨，他要求既要把当前任务完成好，又要有序推动好深化改革工作。
会议明确了集团公司全面深化改革工作的总体思路、改革专项设置、2014年度改革工作任务台账和领导小组办公室的人员构成，并提出要组建专家咨询组、确定专业研究支撑机构、建立信息报送制度。会议还研究确定了集团公司“十三五”规划工作的目标、总体架构、任务分工及计划安排。与会人员就《集团公司全面深化改革工作方案和“十三五”规划工作方案》进行了充分研讨，提出了具体意见；此外还就加强统筹、强化对标国际一流企业、充分营造改革氛围等方面提出了建议。（黄希）
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